11月10日が「無電柱化の日」になった理由
11月10日は「無電柱化の日」と言います。街の見えるところに電柱を建てない、という無電柱化を考える日なんです。
由来は、皆さんも推測できるかもしれません。「1110」の「1」を電柱に見立てて、それを「0」にしようという意味が込められています。
覚えやすいといえば覚えやすいですよね。
この日は、2016年12月に成立した「無電柱化の推進に関する法律」、いわゆる無電柱化推進法の中で定められました。法律では、国と地方公共団体はこの日にふさわしい行事を行うように努めることとされています。
果たしてどんな行事が行われるのか、僕は知らないのですが、、何かやられるんですかね。
ロンドンやパリはほぼ100％、東京23区は1割未満
では、無電柱化はどこまで進んでいるのか。実は、日本の無電柱化は海外と比べるとまだまだ遅れているんです。
ロンドンやパリといったヨーロッパの主要都市では、ほぼ100％無電柱化が進んでいます。
以前ドイツに行ったことがあるのですが、ベルリンも本当に電柱がありませんでした。代わりに、なぜか外にピンク色の水道管があって、それがめちゃめちゃおしゃれだったんです。
一方の日本は、東京23区でも1割に届かない水準のようです。全国にはおよそ3600万本の電柱があると言われています。
法律ができた2016年から10年経っていますが、目に見えて減っているとは言えないのが実情なんです。
景観と防災、そしてコストとメンテナンスの難しさ
無電柱化のメリットの1つ目は景観です。電線がない街並みは空が広く見えて、本当にすっきりします。
観光地や歴史ある街並みでは、特に大きな効果があるんじゃないかと思っています。
2つ目は災害対策です。地震や台風で電柱が倒れたというニュースは、よく目にしますよね。
電柱が倒れると停電が起きますし、道路を塞いで救急車や消防車が通れなくなってしまうこともあります。電線を地中に埋めてしまえば、こうしたリスクを減らせる訳です。
一方でデメリットもあります。隅々までやろうと思うと、かなりのコストがかかってしまうんです。
それから、メンテナンスのしづらさです。電柱なら外から見えるので、どこが切れているのか判断しやすいと思います。
ところが地中に埋めてしまうと、どこが切れたのかはセンサー頼りになります。そのセンサーも、今のところピンポイントで場所を特定できるわけではないんです。
場合によっては道路を掘り起こさなければならず、手間も費用もかかります。なかなか進まない理由の一つは、ここにあります。
工事が進まない本当の理由は「図面にない埋設物」
そして、僕が一番伝えたいのは、なぜ無電柱化が進まないのかという部分です。答えは、工事の難しさなんです。
電線を地中に埋めるには、電線共同溝 ── 電力線や通信線などをまとめて道路の地下に収めるための設備を道路の下に作らなければなりません。電線や通信線、いわゆる電話線をまとめて収納するためのものです。
ところが、『国交省』が発注しても、結構な割合で不調に終わってしまうんです。つまり、建設会社が誰も「やるぞ」と入札してくれない。
なぜこんな状況が起きているのか、建設会社に一度聞いてみたことがあります。すると、本当に苦労されていました。
地面の下には、図面に載っていないものがたくさん埋まっているそうなんです。
「今日は100メートル進むぞ」と思っても、わずか数十メートル掘ったところで、設計図にないものが出てきてしまう。すると、それを撤去していいのか市役所に確認しなければなりません。
この確認に、ものすごく時間がかかるんです。古いもので設計図もないわけですから、市役所も調べるのに時間がかかってしまう。
その間、その日の作業は止まります。工事を先に進められず、予定の工期よりはるかに時間がかかってしまうんです。
しかも、確認を待っている間も、建設会社は現場で働く人たちを雇っているわけですから、きちんとお金を払わなければなりません。
つまり、自分たちの責任ではない理由で、建設会社が負担を背負い込んでしまうのが実態なんです。そうなると、事業者の皆さんも積極的に手を挙げづらいですよね。
だからこそ、こうした状況でも国はしっかりお金を払うべきだと思っています。電線共同溝は国の予算で進められている事業です。
図面にない埋設物が出てきて工事が止まるのは、現場の努力ではどうにもなりません。その分のコストは、発注する側である国がきちんと負担することがとても重要なんだと思います。
あわせて、埋設物の確認をもっとスピーディーに行える体制づくりも必要です。地下の情報や参考文献をしっかりAIに食べさせて、すぐに検索して状況を判断できるようにするのも、とても重要なんじゃないかと考えています。
実はこの無電柱化の話は、僕が『Voicy』のパーソナリティとしてデビューして間もない頃にも一度していて、それをVoicy側が「川崎ひでとさんという人がこういうことを言っています」と紹介してくれたこともありました。改めてこの話をする日が巡ってきて、前回よりも多くの方に届いていたら嬉しいです。
今日は無電柱化の日にちなんで、無電柱化の現状と、なかなか進まない理由について書いてみました。皆さんの「なるほど」につながれば嬉しいです。
それでは今日も一日張り切ってまいりましょう。じゃあねー。
まとめ
日本の無電柱化は、景観や防災の効果が大きい一方で、海外に比べて大きく遅れています。僕は、その一番の理由が「図面にない埋設物」による工事の停滞と、その負担を建設会社が背負う構造にあると考えています。
- 11月10日は「1110」の「1」を「0」にする意味を込めた、無電柱化推進法で定められた「無電柱化の日」
- ロンドンやパリはほぼ100％無電柱化されているのに対し、東京23区でも1割に届かない
- 図面にない埋設物の確認待ちで工事が止まり、そのコストを建設会社が背負うため入札が集まりにくい
- 国が止まった分のコストを負担し、AIなども使って埋設物の確認を速める体制づくりが必要
