川崎重工の潜水艦修理で約17億円の架空発注。乗組員にゲーム機を買っていた手口

僕も川崎重工業自体はあんまり存じ上げなかったんですけど、バイクを作ってる川崎の親会社だそうです。

（川崎重工業は）グループ全体で、バイクだけじゃなくて、新幹線の車両とか航空機とか船とかを作っている、日本を代表する重工業のメーカーの一つなんです。

（潜水艦を）作ってるんだっていうのも知らなかったし、2社だけなんだっていうのも知らなかったっていう、二重の驚きがあります。

海上自衛隊の潜水艦を修理する部署が神戸の造船工場にあって、そこが取引先を巻き込んで架空の発注みたいのを繰り返して、社外にお金をため込んでたんですね。

その金額が、判明している金額で、2018年度からの6年間で約17億円。

その理由もあとでお話しするんですが、それだけじゃなくて、他にもゲーム機、ゴルフ用品、腕時計、釣り具なんかも買われてました。

で、この購入したものの届け先が、お客さんである海上自衛隊の潜水艦の乗組員たちだったんです。

潜水艦を作ってるメーカー側が、お客さんとなる人たちに、会社のお金でゲーム機を買ってあげてたんです。

いや、こんなこと言っちゃダメですけど、羨ましい。買ってほしい。

Switch2欲しい、僕も。

で、この不正、さっき2018年からの6年間で17億円って言ってたんですけど、調査してみたら、どうやら40年前ぐらいから続いてたらしいです。

潜水艦って、基本的にはその建造した工場で修理をするそうなんですよ。

だから、神戸の工場で作られた潜水艦っていうのは、廃艦の時までずっと神戸でメンテナンスを続けるっていう状態なんです。

潜水艦って、定期的な検査があるらしくて、3年ごとと毎年の2種類の検査があるんですけど、3年ごとの検査は8ヶ月半ぐらいかかるらしくて。

すごい。1年弱かかってる。

その間、乗組員の方とかは（潜水艦に）乗れないので、川崎重工と海上自衛隊の契約に基づいて、川崎重工が手配した施設に寝泊まりしてもらってたそうです。

なので、海上自衛隊の乗組員の方にとっては、神戸の工場っていうのは、仕事場でもあるし、寝起きする場所みたいにもなっちゃってると。

同じ敷地で毎日顔を合わせるし、飲み会もするし、ゴルフも一緒にするっていう、この距離の近さみたいなものが、今回のお話の前提になるんです。

その方が、潜水艦の点検の工程や進捗を管理したり、工事に必要な材料を発注するっていう権限を持ってました。

この（材料を）発注する時にはもちろんチェックがあって、まず3人の上司の決裁を受けて、それを注文書として取引先に送ります。

品物が届いたら、現物を確認する係が、納品書に「来たよ」っていうハンコを押して、さらに検収する係が、注文通り来てるかを別で検収します。

最後に支払いをするっていう流れなんで、一個材料を発注するのに、上司の決裁、注文書、納品書、検収、支払いっていうので、5回は誰かしらの目に触れるんです。

だから、ちゃんとしてるんですよね、仕組み上。

それが工場にあったら貸すし、なければ上司の許可を得て買うっていうことをしていた。そのテスターの費用は、防衛省に請求はしなかった。

潜水艦を作るなんてすごい多額の受注なんで、それを受けてる以上、テスターの費用ぐらいならうちで持ってもいいかなっていうので、時には買ってあげてましたと。

これが些細なことのようで、この後積み重なっていく不正の、ある種スタートではあったわけです。

報告書も、直接繋がったとまでは断定してないんですね。始まりの頃はこういう状態だったよっていう様子を伝える、ある種の証言だと思ってください。

この頃は、乗組員の方から工担に依頼してたものって、テスターとか安全靴とかカッパとか工具みたいな、実際に潜水艦の整備に必要な備品だったんですよ。

で、これ、いや、自衛隊が支給せいやというか。

仕事で必要なものを取引先からもらうなってちょっと思うんですけど、そもそも（支給の）フローが曖昧だったらしくて。支給されないとか、されても数が足りないとか。

あと靴なんだけど、人に合わせるんじゃなくて、26センチのものがごそっと送られてくるみたいなこともあったそうです。

自衛隊側から支給されてるものは壊れやすくて、怪我されたら困るから、しっかりとしたものを使って欲しかったっていう、ある種の優しさ、心配から来ているもんなんですよ、これ。

さらに言うと、工担からしても、乗組員の整備っていうのも必要な工程なんですね。

乗組員側の整備が、安全靴がないとか、テスターがないとかで止まっちゃうと、自分たちの工事も遅れちゃうので、それはやっぱ困るんですよ。契約で工期って決まってるので。

そういう状況で、「うわ、安全靴26センチしかないよ、俺28センチなのに」みたいな人がいたら、「え、安全靴いります？」って言っちゃうのは、しょうがないよねと。

と、第三者委員会の調査書を僕が読む限りでは、読み取れたというところでした。この不正の始まりって、工事を円滑に進めるためっていうところだったわけですね。

だから、やっぱ真面目なんですよ。真面目に仕事をやろうと思ったら、貸してあげたり、買ってあげたりしてたっていうのはあった。

なんですが、理由がどうあれ、契約にない物品を会社のお金で買って取引先に渡すっていうのは、あんまり正規の手続きではないんですよね。いや、普通にそっちで買ってよだし。

それこそ、Amazonとかの通販サイトの商品ページを印刷して、「これ」って丸をつけたとか。そういう要望品リストを（工担に）渡してたらしいですと。

報告書内ではX1、X2、X3と呼ばれてる、ちょっとかっこいい名前だったんですけど、ここはX1と呼ばせてもらいます。X1社は造船業関連の商社で。

（X1社は）工担から受け取ったリストの品物を調達して、通常の材料の発注と同じように工場に納品するっていうことをしていたそうです。

だから、工担が整備に必要で発注したものと、欲しいものリストの品物を、一緒に納品してたってことですね。

X1社は当然品物を仕入れてるので、川崎重工はその代金を払わないと、ただの恐喝なので。

これはダメだよねと。なんだけど、「乗組員のプレゼント代です」なんていう発注が通るわけないと。だからここで、架空の発注っていうのをやったんです。

工担が考え出した手口が、養生材。養生って、引っ越しの時とかに言ったりするじゃないですか。

それ（養生材）をX1社に発注して、買ったことにしてお金を渡してたんです。実際には、この養生材は納品されません。

養生材というカモを被ってお金を渡して、実際には乗組員のプレゼントを送ってもらってたっていう形ですね。

なんだけど、この養生材の発注の手続き自体は、さっき言った5つの目を通るっていうのをちゃんとやってたんです。上司の決裁も通すし、注文書も作るし、お金も払う。

このお金がX1社の口座に積み上がっていって、このプール金みたいなものから、乗組員の要望品の代金を引いていくっていうことをしてたらしいです。

なんで養生材だったかっていうのにも、ちゃんと理由があって。養生材って、工事にどれだけ必要かが事前には正確に読めない性質があるらしくて、現場の状況で量が増減するんです。

使ったら捨てるので、後から本当に使ったかを確かめられないし、使用期限がないので、次の工事のために多めに買いましたって、お金がちょっと増えても平気。

すごく都合の良いものっていうのを、ちゃんと選んでるわけなんですね。

この担当者は、X1社から納品書が回ってきたら、現物を確認しないでハンコを押すように、前任者から引き継ぎを受けていたそうです。

だから業務の引き継ぎ事項として、X1社の納品書は見るなよ、見なくていいよ、ハンコだけ押してねっていうルールになってた。

続いて検収。とはいえ、中身見て検収したら？って思うんですけど、検収の人たちは、納品書に現物確認のハンコが押してあるかどうかを見てたらしいんです。

それにちょっと近いようなことが起きていて、その結果、現物の養生材を一切見た人がいないまま、支払いまで進むっていうことになっちゃったわけなんですよ。

僕が冒頭に「これ伝統ある不正です」って言ったのはこれですね。引き継ぎ上にもう載ってるの。歴史と伝統ある不正だったわけです。

川崎重工から売上をもらって、安全靴とかを仕入れて川崎重工に渡す分には不自然じゃないので、普通の商社的な取引なんですけど、ゲーム機とかも頼まれちゃってるんですよね。

造船業関連の商社がゲーム機を仕入れましたっていう記録が残るのは、かなり不自然じゃないですか。

これをどう支払うかっていうと、帳簿に載せられないので、裏金を作らないといけなくなったんですね。現金化しないといけなくなった。

その方法も調べられていて、X1社は、さらに別の業者に架空の発注を行ったんですよ。物は送らないけど、お金だけ送ってもらうっていう発注を。

その別の業者は、何にも納めずに代金を受け取って、2割を手数料として抜いて、8割を銀行で下ろして現金にして、X1社に戻すっていうことをしてたそうです。

で、この出来上がった現金の裏金が、6年間で約5億8600万円あったそうです。

この5億8600万円は、ゲーム機とかビール券とか、時には飲み屋のツケの払いに使われてた。どの使い道にいくら使ったかまでは、さすがに調べられませんでしたと。

残ってなかったし、残しもしないでしょうからね、そんな。

X1社がなんで裏金を作るみたいなことまでして協力してくれたかっていうと、もちろんお金になるからなんですよね。

（X1社は）架空発注に絡んだ売上とかで、6年間で大体3億円ぐらい粗利を得ていた。何にも納品してないもので3億円の粗利なので、めっちゃいいやんということでやり続けていたそうです。

ちなみに、他にもX2、X3の2社があって、同じようなことをしていたんですが、X2の方は、裏金を自分たちで持っておくんじゃなくて、工担に渡すこともしてたらしいです。

現金を普通の商品と同じ箱に入れて、納品のふりをして工場に持っていって渡すっていう。このタイミングで見つかったらどうすんの？みたいな渡し方をしてたそうです。

少なくとも40年前には代わりに買ってあげることをしてたっていう証言もあって、だんだんエスカレートして、大体2005年頃には私物を買ってあげることはあったと、調査でわかってきたそうです。

最初は乗組員側の私物、ゲーム機とかゴルフ用品とか腕時計を買ってあげてたんですが、だんだんなぜか工担側の私物も買ってたっていう。

もうそこまでいったら、何の言い訳もできない。完全なる。

これ本当に余談なんですけど、面白いなと思ったのが、川崎重工のとあるOBが指定する特定の飲食店では、工担は伝票にサインをするだけで、支払いをせずに飲めて。

そのお金は、店からX1社に回って、X1社が貯めてる裏金から払うっていうことをしていたそうです。福利厚生？違うよね。ダメだ普通に。

工担になった人には、世代代々教えてもらってたの。新しくなったら、上司が「こうやってやるんだぞ」って教えて。

なんなら、「いや、そんなことダメじゃないですか」って断る工担は、潜水艦の乗組員側から「何もしてくれない工担だ」って評価されちゃって、仕事がやりにくくなる。

ある種、真面目な方がちょっと損みたいな状況になっちゃってたそうです。

いっつもこういう時思っちゃいます。自分がこの状況下にあったとして、毅然と断ることができたかと言われたら、自信ないし。

（不正を）やってない真面目な人を見て「あいつ真面目だよな」とか、「これが社会だからさ」とか、わかってるようなこと言っちゃうだろうなって思いました。

すごく、こういうことを学ぶのは面白いなと思います。稲垣さんは言えますか？ちゃんと。

なんなら、「利益を上げすぎないために架空発注してました」っていう証言もあるぐらいで。実は潜水艦の部門は、なぜか利益を抑えてたんですよ。

この標準工数って呼ばれる工数が、長年ずっと見直されなくて。なんだけど、現場は技術の発展で効率化が進み、実際の時間が見積もりよりどんどん短くなるんですよ。

作業時間が減るから原価も減るんですね。だから、予算に比べて実績の原価がすごい下がって、利益率が上がっていく。いや、いいじゃんっていう感じなんですが。

2013年より前には、潜水艦を修理する契約の一部に「原価監査付き」っていう方式があって、ざっくり言うと「いっぱい儲けたら防衛省に儲けを返そうね」っていう決まりがあったらしいんですよ。

一応、税金で発注してる以上は、業者に儲けさせすぎたら良くないよねっていう理屈だったらしくて。

だから2013年より前は、利益を減らすことにインセンティブがあったわけですね。どうせ返しちゃうんだったら、使っちゃった方がいいじゃんと。

原価監査付きの時代を基にした利益率を、目標値内に収めるものだっていう感覚だけが部署内で受け継がれていっちゃって。目標値通りに収められる人ほど優秀だっていう評価までされてたらしいんです。

毎月の利益率を確認する会議とかでは、利益率が上振れると、「いや、これ利益高いから原価間違えてない？」みたいなツッコミが入ったらしくて。

だから、工事の終わり際には何とかして利益率を下げようとするインセンティブすら発生していて、架空発注で費用をかさ増しして、利益を下げるっていうことをしてたそうです。

養生材が毎年ちょっと多いなって思ってても問題なかったのは、これだったわけですね。材料費とかを見ても予算通りで、特に不自然はなく。

どころか、余ってたら使い切ろうねっていう伝統すらあったというわけなんです。

（国税局が）発注書と違うものが納品されてるとか、納品を伴わない発注があるとか、業者側に溜まった資金で乗組員や従業員に物品や飲食が提供されているのを指摘して。

川崎重工側が特別調査委員会を立てて調査したのが、今僕が話してる内容の元となった調査報告書です。

関わった人たちの処分とかは、これまだ実は中間報告なので、発表はされてないっていうのが現状です。

ここからは僕の感想というか、意見的な部分なんですが、やっぱりこの人たち、最初はすごく真面目だったんだなっていうのを感じました。

一番の発端は、目の前の乗組員の人がサイズの合ってない安全靴しか渡されなかったり、物がなかったのがかわいそうとか、安全が心配とか、仕事がちゃんと終わらないかもっていうところから始まってるし。

あとは、何十億もらってんだったら、安全靴の何千円何万円ぐらいなら誤差でしょっていう感覚がくっついちゃった。

それがずっと熟成されて、秘伝のタレとして継ぎ足されていた結果が、会社のお金でゲームを買うっていうところまで行っちゃったのかなという感じでした。

という感じで、日本で数少ない潜水艦を作っている会社の不正のお話をしてきたんですが、どうでしたか？

もし皆さんも、身の回りでわかんないけどやっちゃってるんだよなみたいなことあったら、教えてください。

まあ、すぐ経理とかやるようになったんで、それ（レシート）が証票という証拠として載せなきゃいけないんだってことがわかったら、なんとなく納得できましたけど。

っていうので、本日は川崎重工のお話をしてきました。本日は以上となります。ありがとうございました。