大林組はなぜリニア中央新幹線で談合したのか。負けるための見積と山手線

すいません、僕は世俗に疎いもので、この件まで（大林組を）存じ上げてなかったんですが。

稲垣さんがおっしゃってくださった通り、これはスーパーゼネコンと呼ばれる、日本でもトップクラスの建設会社というか。

ゼネコンってもう、建設会社というには大きすぎるのかな。なんかすごい、すごいとこです。

で、本社が東京の品川駅前に本社を構えているそうです。

この大林組は、ゼネコン業界の中でも最も厳格な部類って評価されるぐらい、談合防止に対する体制を強く持っていたらしいんですよ。

なんか談合って、よく聞くじゃないですか。

実際に部長クラスの役員陣には全員、「独占禁止法に違反する行為は絶対しません」っていう誓約書を書いてもらったりとか。

あとは同業者と会う時には、電話とかメールを含めて全部上司へ報告してくださいとか。

同業者とやりとりするメールは全部会社側でチェックをするっていうぐらい、徹底したやりとりをしていたんです。

なんですが、そんな会社がリニア中央新幹線っていう国家的プロジェクトの工事で、談合の当事者になりました。

この談合は、現場が暴走してやっちゃったっていうより、部門のトップの人が主導でやっていたそうです。しかも後に代表取締役副社長になるような人が。

先に結論を言っちゃうんですが、大林組は独占禁止法違反で有罪判決を受けまして、罰金2億円を科されています。

これどうやら国の事業じゃなくて、JR東海が自己資金でやるっていう民間工事だったらしいんですよ。

一部ではですね、「今世紀最大に難しい工事だ」って言われるぐらいの工事だったらしいです。

毎日ビュンビュン新幹線が走ってる下を掘るって、もし万が一地盤が緩んじゃったりしたら大惨事ですからね。

これめっちゃ余談なんですけど、僕ゼネコンのこと全く知らなくて。スーパーゼネコンっていうのがどうやら5社あるらしくて。

なんだけど、4社しかこれ（リニアの駅）を作れないって言われてるらしくて。

皆さんも知らない方いらっしゃると思うんで、前提知識を軽くお話しすると、建設業界には「勉強」っていう慣行、習わしみたいなものがあって。

地形とか地質を調べて、ここならどんな工事ができるな、費用がこれぐらいになるなっていうのを、自分たちで勝手に、自腹でやる。

それを業界では勉強と呼んでいるそうなんです。で、このリニア新幹線の工事も、勉強がめちゃくちゃ大変だったらしくて。

JR東海側でも本当は勉強的なことをしておくはずだったんですが、あまりに難しくて、JR東海だけだと計画が検討しきれなくて。

ゼネコン各社に技術提案とか情報提供を、ある種お願いしていた。ゼネコンが協力していたっていう形になってたそうです。

なんだけど、この勉強に対しては報酬は発生しない。ゼネコン各社、自分たちの自腹でやるっていうものだったんです。

だから、いくらお金かけたとしても最終的に受注ができないかもしれない状況だけど、（ゼネコンは）勉強してるわけなんですね。

あとは今ある東海道新幹線の品川駅も、大林組が作ってたらしいんですよ。

だからもう誇りにかけて、品川といえば自分たちのホームだっていうことで、絶対受注しなくちゃっていう空気になってたそうです。

報告書によると、ほぼ無償でこんだけ勉強してきたんだから、品川駅の工事は競争なしでうちに発注してくれてもいいんじゃない？ぐらいの期待もあったみたいです。

大林組からしたら、先に10億円払っちゃってるから絶対に受注したいし、赤字にはしたくない。発注者側からしたら、とにかく価格を下げたい。

この板挟みが、ある種健全な市場原理でもあるんですけど、今回の事件の出発点でもあるっていう状態なんです。

大林組の土木部門という、リニアを担当する部門のトップである本部長のところを訪ねるんです。

実はこの大成建設の副本部長と大林組の本部長は大学の同期だったらしくて、早稲田大学理工学部土木工学科の同級生っていうところもあったみたいで。

JR東海の予算は相当少ないから、業界同士で争ってると、ゼネコン側だけが損をして、JR東海だけが得することになりかねないぞと。

だから大成建設と大林組と、あと鹿島建設という、これもまたスーパーゼネコンの3社で、対策を話し合わないかっていうのを持ちかけたんです。

これを大林組は了承して、2014年4月から月に1回ぐらい、都内の飲食店の個室でご飯を食べながら話し合う会合が始まったらしいんです。

幹事は3社持ち回りで、飲食費はその回の幹事会社が負担するっていう形で。

（報告書では）三者会合って呼ばれてたんですが、客観的に見れば、月に一度同窓会で飲み会してるみたいな感じなんですが。

裏側でいろいろ絵を描いてやるっていう月1の会合を、もう3年半ぐらいやっていたそうです。

誰に報告すりゃいいのかっていうのがルール上曖昧になっちゃっていたせいで、本部長は報告をしなかったっていうのがあったそうです。

なんで、もうこの時点でアウトなんですよ、実は。独占禁止法違反とされるようなものなんで。

とはいえ、大成建設も大林組も鹿島建設も、みんな損はしたくないので、誰の会社が受注するかをみんなで調整する「受注調整」っていう行為を事前にやっていたんです。

この受注調整は、やり方まで事細かく調査資料に書いてあって、1枚の表を作ってたらしくて、紙で。

縦にリニア新幹線の想定工区、品川南工区とか名古屋南工区みたいなのが書いてあって、横に鹿島、大成、大林、清水建設の4社の名前が書かれてあって。

どこを希望するか丸つけてねみたいな、そういう表が出来上がってたそうです。

この部下の人が、事件のもう一人の主役みたいな立場で、JR東海との営業を担当する部署の部長さんだったんですが。

調整さんみたいなものをイメージしてもらって、各社の希望に丸をつける欄の隣に、最終的に誰になったかを書き込む欄っていうのが、もうあったらしいんですね。

じゃあここ丸1個だからこの清水ねとか、誰にするかっていうところまで書き込めるようになってたと。

だけど、誰がどの工事をやるかって、本来はJR東海が入札の結果で決めるものなので、そこで決まるわけないんですけど。

ここで決まったよねみたいな欄を作ってるっていうのが、この部長からしたら、すごい気持ち悪いなこれっていうのは、めちゃくちゃ感じてたらしいんですよ。

報告書の文言で言うと、「いかにも調整の結果施工者を決めるような形式に見えたので、なんとなく気持ち悪いと感じた」って、この部長さんは証言してるんですね。

だから、この人が止めるのかなと思いきや、気持ち悪さを抱えながらこの仕事を進めます。

なんですが、せめてもの抵抗っていうわけじゃないんですが、この一覧表から、大林組以外の会社の丸を一旦全部消させて、大林組の希望だけを記入した表を作ったと。

これなら調整したっていうか、うちの希望ここですよって表明するだけの表に見えるんじゃないかなっていうので、作り替えるってことをしたそうです。

こうすれば違法じゃなくなるんじゃない？って当時部長は思ってたらしいんですが、一応補足しておくと、全然まだ違法なんですよ。

なんだけど、ちゃんとしてるからこそ（受注調整の）行為はやめないんです。真面目な人たちなんです、これ本当に。

で、さらに痕跡を残さないようにする。他の会社の丸は消した以外にも、痕跡を消す工夫っていうのがあって。

この部長さんって、三者会合にも出席するようになったんですね。ある種、現場のリーダーなので。なんだけど、その会合って体裁としては、同業他社との食事会なんですよ。

なので、その場で決まったことのメモを取るのは、はばかられたなって思ってたらしくて。

だから内容を一生懸命記憶して、食事会が終わった直後に携帯電話のメモ機能で記録して、社内資料に反映して、そのメモは消すっていう一手間を加えてたらしいです。

すごく真面目なんだなって、僕はこれを見ていて思いましたね。

JR東海は、まず品川駅の工事を南北の2つの区分に分割して、鹿島建設、大成建設、大林組、清水建設に見積もりを出してねっていう依頼をしました。

この時のJR東海は、とにかく価格重視で決めるからねっていうのを出していて。一般的には、価格と技術の総合で決めるらしいんですよ。

だからただ価格が安くてもダメで、技術的に素晴らしいかどうかもある程度加味する。ある程度大きい公共工事なら、技術の評価が大体30点から70点ぐらいを占めていて。

今回、JR東海が出した工事の技術の点数は、最大でも10点程度だったそうです。

なんですけど、大林組の強みって、10億円かけた勉強なんで、技術なんですよ。この技術が、点数としては評価が低い。

しかも値段だけの勝負ってなったら、4社で行き着くのはもう値下げ合戦なんですね。

そうすると赤字受注になりやすいっていうのに、4社ともすごいビビっているので、やっぱあんまりやりたくないっていうのがあったわけなんです。

先に入札の結果を言ってしまうと、品川の規模の大きい南側の区分は大林組。で、北側の部分を清水建設で取るっていう形に決まりました。

清水建設って、実は三者会合に入ってない会社さんなんですが、この決まった後に、清水建設側から大林組に「よかったらちょっと話しませんか？」みたいなので来て。

その時に大林組から、「いや、実は3社でこういうことやってて、あなたも入りませんか？」っていう形で。

清水建設も入れた4社で、ちゃんと他の工区を回し合おうねっていう体制が出来上がっていったそうです。

なんですけど、辞退って基本的にはできなくて。今回は誰でも入札していいよじゃなくて、鹿島と大成と大林と清水が見積もり出してねって、重要顧客のJR東海が言ってきてるんですよ。

この指名に応じないと、JR東海の不興を買って、この先別の工事で、じゃああんたのとこに頼まないからみたいなことになりかねないと。

だから、受注する気がなくても見積もりは出さないといけない。

じゃあ適当な金額で高く出せばいいじゃんっていうと、それもできなくて。

本当は10億円ぐらいのところ、とりあえず100億円ですみたいな雑な金額は、いやいや、本当に見積もりしたの？みたいになるし。

かといって、あんまり考えずに金額出した結果めっちゃ低くなっちゃって、結果取れちゃうみたいになっても困る。

なので大林組は、勉強の結果っていうのを、他の会社にもある程度シェアしたらしくて。

最初に見積もりを提出した時に、JR東海から「いや、なんか4社とも高くない？」っていうのが見えたらしくて。

それは、普通にやったらそうっていう結果をみんなシェアしてるから、それぐらいに落ち着いてるんですけど。

みんな同じぐらいで高い値段に見えちゃってたから、JR東海も、ちょっと高いからやり直し、とにかく下げろって圧力をかけ続けたそうです。

そういうことをするってことは、あいつら北に自信があるんだなみたいなのが、スーパーゼネコン4社内になんとなくあったらしいんですよ。

だから、おそらく北は清水建設が取る。だから南を、大林組が本気で取ろうっていう感覚になったと。

北は清水建設よりちょっと高くしよう、南は他よりは安いけど無理しない金額にしようっていう調整をしようとしたんだけど。

北も南もあんまり工事の中身が変わんないので、北だけ高くするっていうのがめちゃくちゃ難しかった。この謎の見積もり調整っていう仕事が生まれたらしいです。

けど、北の方がむしろ時間がかかったっていうのが調査書に載ってました。

見積もりがうまくいかなくて、JR東海が高いからって改めて4社に見積もりを出させ直した結果、うっかり大林組が受注しちゃうっていう。

本当は大成建設に取ってもらうはずが大林組が受注しちゃって、なんなら社内では、この名古屋の工事は「受注しちゃダメだよ」って明言してたらしいんです。

今回これ（受注調整）が、独占禁止法違反なんじゃないかっていうのが上がって。

その時の、ある種主人公というような現場の部長の行動が報告書に記録されてて、東京地検特捜部が来ることを知ったその部長は、「受注調整がバレたら困る」っていうことで。

会議中だった部下に、まず書類を隠すように指示して。

その上で、バレちゃいけない別の書類を自分のファイルに閉じて、本社からとりあえず出て。で、当てもなく山手線に乗って移動してたらしいです。

「そうなるんだ」と思って。そうか。

その後、秘書の方を通じて帰社するようにっていう連絡が来たので、その部長は、また別の部下を品川駅に呼んで。

駅構内で、その重要な書類が入ったファイルを渡して、「隠せ」と指示をするっていうことをしてたそうです。

その3日後に、部長は部下にファイルの書類をシュレッダーで破棄しろって言って、ファイルに閉じたものは全部裁断するっていうことをしたわけですね。

結果的に証拠隠滅をしたんですけど、どうやら廃棄を免れて、別のファイルに閉じられたままの証拠書類みたいなのが見つかったらしくて。

それを、シュレッダーにかけた部下が見つけて。

「え、あるやん」ってなって。その時点では捜査が完全に入っていたので、全面協力するっていう会社の方針に従って東京地検に提出して、バレたっていう経緯があったらしいです。

誰かしらの内部通報等があったのかもしれませんが、そういった形でバレたみたいですね。

2018年3月には、ゼネコン4社が独占禁止法違反で起訴され、事実を認めた大林組は、冒頭に言った罰金2億円が確定しまして。

本部長とか現場の部長とかは、捜査に協力したっていうこともあって、個人としての起訴は免れたそうです。あくまで会社が起訴されたと。

大成建設と鹿島建設は無罪を主張してたらしいんですけど、一審、二審ともに有罪判決を受け、今なお最高裁で上告している最中みたいな感じらしいですね。

なんでですか、これ。

第三者委員会の分析によると、理由は大きく3つありまして。1つ目は、大林組が「談合しません」っていろいろ設計したルールが、現場が談合に巻き込まれないようにする仕組みだったんですよ。

僕も調べて初めて知ったんですけど、2000年代とかのゼネコンって、どっちかっていうと談合を持ちかけられて、賄賂あげるから良くしてよみたいなことを言われてやるみたいな。

巻き込まれる側だったから、「それはダメだよ」っていう世界観だったらしいんですね。

だから、ある意味、現場が巻き込まれないようなチェック体制であって、今回の例はトップがトップダウンでやっちゃっているので、そこをチェックする仕組みになってなかったよねっていうのが、まず1つあったそうです。

2つ目は、この工事が公共のものではなくて民間のものだったから、現場とかトップがちょっと油断してたっていうのがあるらしいです。

大林組のマニュアル的にも、民間工事だろうが「受注調整はしちゃダメだよ」ってなってたんだけど。

なんとなく関係者たちはみんな、「民間工事って公共工事ほど厳しくないんじゃないかな」って漠然と思っていたそうです。

実際、第三者委員会が営業系の役職員2000名に行ったアンケートでも、「民間企業なら受注調整していいと思ってました」みたいな答えをした人が、大体22パーセント、5人に1人ぐらいいたそうです。

例えば、スーパーゼネコン4社で事前に調整しても、第三者のゼネコンが競争に参加してくれば、価格競争が自然と発生するから大丈夫だろうっていう理屈があったらしいんです。

なんだけど、これありえなくて。そもそもJR東海は4社を指名した競争なんで、他の第三者が入ることはありえないんですよ。

「これ民間工事だから」も言い訳の1つだし、「昔の談合と違って賄賂を求められてるわけじゃないから大丈夫でしょ」も言い訳だし。

自分たちを正当化する材料みたいなものがいっぱいあったので、それを全部かき集めて、「これは大丈夫だ」ってしていたそうです。

今さらっと言ったんですけど、これ、賄賂とか出てこないんですよ、この話。

実際、大林組の本部長の役員報酬も、リニアを取ったからって金額が上がるっていう仕組みはなかったらしいんです。

本人たちの報酬のためとかじゃなくて、とにかく先行投資した10億円を回収して、赤字の受注を避けようっていう意識が先行したんじゃないかっていうのが、調査報告書の見通しです。

だから真面目なんですよ、この事件、ずっと。真面目に悪いことしちゃったんです。

半額以下っていうぐらい、赤字覚悟で値段を下げ合っていく時代を経験してるから、それに戻りたくないっていう意識がとにかく強かったと。

途中でも言った、ゼネコン側が損をして、JR東海だけが得をするっていうのをとにかく避けたかったんです。

そのためだったら、ここは大林組に一旦譲れよとか、大成建設ここ取っていいよってしてでも、損はしたくなかったっていう形にしたかったわけですね。

しかもこれ、刑事裁判の結果が罰金2億円で、それとは別で、行政からの命令で払えっていうお金で。

自分から違反を申告すると、この課徴金が減るっていう制度があって、約3割引かれた金額で31億円です。

いや、わかるなー。自分がその立場だったら、一旦電車乗るか、でも東海道とか乗ったら離れちゃうし、いざとなったら戻れる山手線にしとこうっていう。

ギリギリの最後の判断みたいな感じが、生々しくてすごくいいですよね。

いや、でもわかるな。人間、追い詰められたら突飛な行動になっちゃいますよね。僕も絶対なんか経験あるんだろうな。今パッとは思い出せないけど。

なので皆さんも、追い詰められた時にやっちゃった不思議な行動とか、もしあれば、自分のでも他人のでもいいので（コメントで教えてください）。

ご飯食べながら、あまりに前半の出来が悪かったせいで、その場でオリジナルソングを歌いながら踊ってました。